农村产权制度改革事关乡村振兴和农民增收,而在实施的过程中有很多的难点和痛点,但这些问题我们不能避而不谈,只有把难关克服,才能迎刃而解,实现真正意义上的全面乡村振兴。而在农村集体产权制度改革过程中,三变是开端,只要做好开头,才能实现村集体资产利益最大化。那农村产权制度改革“三变”改革怎么改?主要围绕这六个方面开展!
一、农村产权制度改革“三变”改革怎么改?
1.一是杜绝因改革而改革,农村集体产权制度改革是发展乡村产业、增加农民财产性收入和壮大集体经济的手段而非目的。
2.二是聚焦脱贫攻坚,立足精准脱贫长效机制,瞄准乡村振兴和城乡互通。
3.三是基于我国土地制度与大国小农基本国情农情,顺应联合与合作趋势要求,大力培育合作社等经营主体。
4.四是贯彻“两山理论”,走“产业生态化、生态产业化”道路。
5.五是其他地方在学习先进经验时要力避千篇一律,既要全面了解六盘水“三变”,也要深入分析娘娘山等具体案例,实践中更要因地制宜突出地方特色。
4.六是制定规则标准,先试点突破,再整体推进,切实做到“党引领、带农民、育主体、兴产业、重生态、见效益、可持续、促升级”。
二、农村产权制度改革步骤
1.步骤一:清产核资
重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况,做到账证相符和账实相符。清产核资以后,要明确集体资产所有权。
2.步骤二:成员界定
总的要求是,依据有关法律法规,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,协调平衡各方利益,做好农村集体经济组织成员身份确认工作,解决成员边界不清的问题。
3.步骤三:资产量化
将集体经营性资产,以股份或份额的形式,量化到本集体成员,作为参与集体收益分配的依据。
4.步骤四:成立组织
建立健全农村集体经济组织,是整改改革过程的最后一步,也就是说要根据成员结构、资产情况不同,分别建立经济合作社或股份经济合作社。
以上就是农村产权制度改革“三变”改革步骤和流程,希望能帮助到有需要的小伙伴。
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