农村土地、宅基地等都属于村集体资产,并非村民个人所属,但村民通过申请获得的宅基地和土地享有使用权。而随着农村大量集体资产的闲置,唯有通过盘活才能实现价值最大利益化,同时也能帮助农民增收。近几年,全国各地都在持续深化农村产权制度改革,探索多元发展模式。那农村产权制度改革是什么意思?改革的意义和目的在哪呢?
一、农村产权制度改革是什么意思?
农村集体产权制度改革是指弄清楚搞明白集体资产产权归属的基础上,以股份合作为主要形式,清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权管理、收益分配等为主要内容,将农村集体统一经营管理的资产(主要是经营性资产)折股量化到人、落实到户,明确集体经济组织市场主体地位的一项制度创新。
二、农村产权制度改革的意义和目的在哪?
1.农村产权制度改革的意义
一是农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。二是农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。
2.农村产权制度改革的目的
一是要适应健全社会主义市场经济体制新要求,通过深化改革,盘活集体资产,增添发展新活力。二是要适应城乡一体化发展新趋势,推进改革,防止农村集体资产流失,切实维护农民合法权益,让广大农民分享改革发展成果。
通过农村产权制度改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济。建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值。形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
三、农村产权制度改革怎么推进?
1.一是突出因势利导,培育壮大经营主体
提出创办农村市场主体、发展壮大村级集体经济三年行动计划,引导村级集体经济组织因地制宜领办专业合作社,鼓励有条件的村成立有限责任公司等经营实体。
2.二是突出因村施策,探索多元发展模式
以村级集体经济高质量发展为主线,对本市及市外的典型模式进行梳理、剖析、总结、分类。此外,还要做好典型引路,指导每个乡镇(街道)至少扶持1个由村级集体经济组织创办的公司企业。
综上所述,农村产权制度改革是指对农村集体资产进行产权归属,并实现利益最大化,而改革的意义和目的增加农民财产性收入。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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