依据传统的审批流程,农村土地归集体所有,城市建设用地归国家所有。农村集体土地要变成城镇建设用地,需要通过地方政府征地,转换土地性质。然而近来有消息称2020年农村集体土地可以直接入市交易,这是真的吗?
一、农村集体土地可以入市交易是真的吗?
是真的。
不过这里的入市交易主要指的是农村集体经营性建设用地,而且目前只在试点地区开展。
新版土地管理法增加规定,农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。
另外,根据《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,将13个城市纳入试点范围(北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成这些地区集体建设用地可以跳过征地流程建设租赁住房,可谓是好处多多。
1、有助于拓展集体土地用途,拓宽集体经济组织和农民增收渠道。
2、有助于丰富农村土地管理实践,促进集体土地优化配置和节约集约利用,加快城镇化进程。
3、可以增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,有助于构建购租并举的住房体系,建立健全房地产平稳健康发展长效机制。
二、2020年农村集体经营性建设用地入市政策
在国家发展改革委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中,更是表示将全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。之后将出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。
允许农民集体妥善处理产权和补偿关系后,依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权,按照国土空间规划确定的经营性用途入市。
土地二级市场上,集体经营性建设用地的流转形式包含转让、出租(转租)、抵押等。因此土地二级市场上,买卖、交换、赠与、出资以及司法处置、资产处置、法人或其他组织合并或分立等涉及集体经营性建设用地使用权转移的均属于集体经营性建设用地使用权转让形式。
这也意味着新一轮农村宅基地制度改革试点即将到来。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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