建设项目所使用的土地一般是需要通过合法的供地方式来取得的,若是通过违法的供地方式取得将会面临处罚。接下来农交网小编就来和大家介绍下违法供地的主要表现形式是什么?
一、违法供地的主要表现形式是什么?
1、违反有偿用地政策规定供应土地
主要是指应当以出让等有偿方式供地的项目,却以划拨方式供应土地。按照土地管理管理法律法规的规定,划拨供地仅限四类:
①国家机关用地和军事用地;
②城市基础设施用地和公益事业用地;
③国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
④法律法规所规定的其他用地。
除此之外,都应该采取出让即有偿的方式供地。《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)进一步明确,符合目录的建设用地项目,由建设单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,方可以划拨方式提供土地使用权。
2、违反“招拍挂”规定供应土地
出让国有土地使用权,除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外,方可采取协议方式。以协议方式出让应当以招标、拍卖、挂牌方式出让的国有建设用地使用权的,属于违反“招拍挂”规定供应土地。
根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(部第39号令)第四条规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。如果未采用招标拍卖挂牌方式出让,而以协议方式出让的,则构成非法供地。
3、违法低价供应土地
违法低价出让土地,是指低于国家规定的价格出让土地,如违反《城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范(试行)》、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题》等规定,导致协议出让价格低于国家规定的最低价、出让工业用地低于国家规定的工业用地最低价,以及招标、拍卖、挂牌出让过程中不按规定合理确定出让底价或未按规定程序进行等,导致出让结果明显低于正常土地市场价格。
4、违反国家供地政策供应土地
国家有明确的供地政策,地方政府应严格依据《禁止用地项目目录(2012年本)》和《限制用地项目目录(2012年本)》的相关规定执行。如别墅、高尔夫球场等用地均属于禁止供地范围,如果违规为别墅、高尔夫球场供地,即属于违反国家供地政策非法供地。
二、建设项目的供地方式有哪几种?
1、国有土地使用权划拨
是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将国有土地交付其使用,或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2、国有土地使用权出让
是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,由土地使用者向国家交付土地使用权出让金的行为。
2、国有土地使用权租赁
是指国有土地所有者或使用者将国有土地使用权在一定时期内单独或连同地上建筑物、其他附着物出租给承租人使用,并由承租人向出租人支付租金的行为。
3、国有土地使用权作价出资或入股
是指国有土地所有者或使用者将国有土地使用权作价出资(入股),与其他投资者共同投资组成一个公司或经济实体,入股各方再从营利中取得各自的报酬或收入的行为。
4、使用集体土地
是指经县级以上人民政府依法批准,不需经过征用而直接使用农民集体所有土地的行为,包括乡(镇)村公共设施、公益事业使用农民集体所有的土地和乡镇企业、村民建住宅使用本集体所有的土地。
违法的供地表现一共是有四种,其就包括违反有偿用地政策规定供应土地、违反“招拍挂”规定供应土地、违法低价供应土地及其违反国家供地政策供应土地。希望本文能给大家带来帮助!
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