近日,丽江市古城区人民政府办公室印发了《古城区2020年农产业扶贫保险工作实施方案》(古政办〔2020〕21号)(下称《方案》)。为切实做好《方案》落实工作,现就有关内容解读如下:
一、制定《方案》的目的和意义
为充分发挥保险业对贫困群体的保障作用,全面推进乡村振兴战略,有效改善贫困群体因病致贫、因灾、因意外返贫等问题,保险行业通过市场化的保险灾害补偿运作机制,能够有效增强贫困群体抵御灾害风险的能力,充分保障人民群众生命财产安全。
以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,精准聚焦扶贫产业和扶贫对象,在全区范围实行建档立卡户、低保户、农村分散特困人员及贫困残疾人的四类人员产业扶贫保险特惠政策,建立扶贫产业风险补偿机制,坚持量身定制、因户施策、全面覆盖的原则,并延伸进行全产业保险覆盖,激励其通过自身的努力,因地制宜发展农业产业项目,为实现稳定脱贫目标夯实基础。
二、制定《方案》的依据
根据《丽江市扶贫开发领导小组关于下达2020年产业扶贫贷款、产业扶贫保险、小额信贷和农村信用体系建设工作任务的通知》(丽开组〔2020〕11号)相关要求,并结合实际制定方案。
三、《方案》的主要内容
(一)投保主体
古城区建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人;涉农企业、规模种(养)户、散户。
(二)保险期限
2020年5月1日至2021年4月30日。
(三)险种及投保金额
采用“8+N”模式开展工作,“8”即为政策性农产业原承保农产品(水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、育肥猪、能繁母猪、奶牛),“N”为10个品种全产业扶贫保险范围如下:肉牛养殖保险、山羊养殖保险、育肥猪商业养殖补充保险、蜜蜂养殖保险、蔬菜商品魔芋种植保险、果树种植保险(苹果、桃)、经济林木种植保险(核桃,花椒)、中药材(重楼)种植保险。
贫困群体(四类人员)农产业扶贫保险费由区级财政全额承担,按应保尽保为原则(具体保费按实际参保数计算),做到产业保险参保全覆盖。预算结余的情况下,“N”可以扩面覆盖至龙头企业、规模户及意愿参加的一般农户,保费采取“政府+自筹”模式按比例承担。自筹比例为魔芋承担20%、肉牛(散户30%、规模户40%、龙头企业50%)、羊(散户30%、规模户40%、龙头企业50%),其余部分由财政补贴。魔芋、羊、肉牛险种参保按应保尽保为原则,其他产业由政府引导,相关部门做好宣传,以愿保尽保为原则,实现产业保险全覆盖,最终以实际参保数据为准。
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