政策解读：昆明市五华区推进乡村振兴“一县一业”发展规划(2020-2025年)

根据省市关于打造世界一流“绿色食品牌”战略部署和创建“一县一业”示范县的安排要求，五华区编制了《五华区推进乡村振兴“一县一业”发展规划（2020年—2025年）》（以下简称《规划》），现将政策解读如下。

一、《规划》起草背景

2018年云南省委、省政府提出打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署，推动农业生产方式的“绿色革命”和高原特色现代农业高质量发展。2019年4月，省政府出台了《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》（云政发[2019]14号）。2019年12月，昆明市市委副书记、市长王喜良在全市推进“一县一业”现场会中指出，各县（市）区、各有关部门要充分认识到抓好“一县一业”示范创建的重要性，力争在全省“一县一业”示范创建和“绿色食品牌”打造中实现新

突破，加快打造“一县一业”示范县、特色县，为推动昆明高原都市现代农业高质量发展奠定坚实基础。

根据省市关于打造世界一流“绿色食品牌”战略部署和创建“一县一业”示范县的安排要求，五华区农业农村局委托设计单位编制了《五华区推进乡村振兴“一县一业”发展规划（2020年—2025年）》。

二、《规划》的发展思路

（一）“一县一业”产业发展总体定位。《规划》主要以农业生产性服务业为主导产业，重点发展农业产前科研育种、产中特色加工、产后平台交易和信息支撑等生产性服务业，围绕农产品加工、流通与营销推广，农产品认证与追溯，蔬花果种苗培育与种植试验示范三大领域，打造面向区域的农业总部基地集聚区，构建一个主体多元、功能完备、融合规范、共享共生的生产性服务业体系，服务全省蔬菜、水果、花卉等产业的两端发展。

（二）“一县一业”产业发展的总体目标。《规划》按照“国际一流、国内领先”的发展要求，立足五华区自身特点，提出了“一县一业”产业发展到2023年，实现全区农产品交易额达100亿元以上，农产品加工总产值达20亿元以上。力争在创建期内每年培育新增1家农业龙头企业。到2025年，实现全区农产品交易额达300亿元以上，农产品加工总产值达50亿元以上，建成云南高原特色农产品交易园区、厂口农业示范试验园区，培育全省高原特色农产品质量追溯中心的总体目标。

（三）“一县一业”产业发展的重点领域。为保证《规划》的科学性和可行性，“一县一业”创建顺利，《规划》立足于五华区现有农业产业模式特点提出三大产业发展重点领域：做强蔬花果种苗培育与种植试验示范；做大农产品加工、流通及营销推广；做实农产品认证及追溯体系。

（四）“一县一业”产业发展总体布局。根据五华区“强三、优二、精一”的产业结构调整和优化升级战略，结合五华区城市发展总体布局和资源要素基础，以及产业发展总思路，在区内构建“一轴两区、三园多点”的“一县一业”产业发展结构。

三、《规划》确定的创建任务

针对我区“一县一业”建设中存在短板、问题，《规划》明确了五项建设任务目标。建设农业生产性服务“集成平台”、提升“一县一业”专业化、绿色化、组织化、市场化水平。

四、《规划》实施保障措施

为保障《规划》中的设想顺利实施，“一县一业”创建顺利完成，《规划》提出管理组织机构建设、现代农业投融资机制、土地要素合理供给机制、科技与人才服务支撑机制、完善现代种业科技创新保障体系、建立“孔雀码”示范推广应用机制五大机制创新理念，从专业管理统筹、资金、土地、人才、市场等全方位保障我区“一县一业”建设各项目标任务的顺利实现。

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