怎么流转农村承包地才合法？由哪个部门管理？

来源: 农交网 2021-05-29 20:06:26

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我国农村土地实行集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置，我们讲的农村土地流转是指农村土地经营权流转。那么怎么流转农村承包地才合法？由哪个部门管理？

一、怎么流转农村承包地才合法？

1、农村土地流转有哪些法律规定？

《农村土地承包法》第二章第五节第32条至第43条集中规定了农村土地承包经营权流转的问题，另外，2021年1月26日农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号），此为当前农村土地经营权流转的最重要规章。

2、农村土地流转应遵循什么原则？

土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定且长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。土地流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；流转期限不得超过承包期的剩余期限；流转的受让方须有农业经营能力或者资质；在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

3、土地流转有哪些禁止性规定？

土地经营权流转有“四不得”：土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质，不得改变农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

4、土地经营权流转，各方法律关系如何规定？

承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变。经承包方同意，受让方可以依法投资改良土壤，建设农业生产附属、配套设施，并按照合同约定对其投资部分获得合理补偿。土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。

5、对工商资本流转土地有哪些特别规定？

县级以上地方人民政府对工商企业等社会资本流转土地经营权，依法建立分级资格审查和项目审核制度、风险防范制度，加强事中事后监管，及时查处纠正违法违规行为。

二、土地流转由哪个部门管理？

《农村土地经营权流转管理办法》规定，农业农村部负责全国土地经营权流转及流转合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门依照职责，负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。

《农村土地承包法》规定，土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

另外，没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转承包方的土地经营权。承包方自愿委托发包方、中介组织或者他人流转其土地经营权的，应当由承包方出具流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并由委托人和受托人签字或者盖章。

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