云南大理漾濞县“七步走”做好农村产权改革试点工作

2018年7月12日，云南省大理州漾濞县农村集体产权制度改革试点工作部署暨培训会议在秀岭村委会召开，县产权制度改革领导小组办公室成员、苍山西镇产权制度改革工作组、秀岭村“三委”干部、村民小组长及秀岭村全体党员和入党积极分子参加了会议。为做好农村集体产权制度改革试点工作，工作小组制定了“七步走”策略。

一是强化组织领导，抓好落实工作。成立领导组，由乡镇党委书记亲自挂帅，落实领导责任，制定配套分工实施方案，明确具体任务承担单位，认真抓好落实。各个村建立由党支部、村委会、村务监督委员会以及老党员、老干部、村民代表组成的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，负责制定方案、宣传动员、界定成员、清产核资及量化股权等具体工作。

二是征求村民意见，制定实施方案。村改革工作小组在广泛征求意见的基础上，制定本村改革的具体实施方案，经村民会议三分之二以上村民代表同意，报乡（镇）人民政府审批后实施。

三是制定资格认定办法，界定成员身份。遵循成员资格界定的原则规定，召开村民会议或村民代表会议，制定本村农村集体经济组织成员资格认定办法，通过民主协商明确成员标准，界定成员身份。

四是制定清产核资方案，全面核实资产。制定本村清产核资实施方案，全面核实农村集体经济组织的经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分类登记造册，召开村民（代表）会议审核确认清产核资结果，张榜公示，公示结果报乡（镇）人民政府备案。

五是按原则量化股权，量化到人落实到户。按照一村一策的原则，民主协商决定农村集体资产的股权设置要素、折股量化范围、折股量化方式、时点锁定等事项，制定本村集体经济组织产权制度改革股权量化办法，公平公正、科学合理地将农村集体经营性资产折股量化到人、落实到户，并将结果报乡（镇）人民政府备案。

六是民主制定章程，成立股份经济合作社。制定股份经济合作社章程，召开首次股东大会，审议通过股份经济合作社章程，选举产生股东代表、董事会、监事会，成立股份经济合作社。

七是建立相关机制，加强经营管理。股份经济合作社要根据国家有关法律法规及政策规定，制定资产经营、民主管理、议事规则、股权权利等制度，实行民主管理，加强农村集体资产管理和经营，做到有章可循、按章办事。

农村集体产权制度改革工作时间紧、任务重，要求高，要统筹安排好各项工作。各级各有关部门要共同努力，建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体资产产权制度，促进集体资产保值增值，发展新型集体经济，形成有效维护农村集体经济组织及其成员权利的乡村振兴治理体系。为推动农业农村经济繁荣发展，加快建设小康社会作出新的更大贡献！

注：漾濞彝族自治县，简称漾濞县，隶属于云南省大理白族自治州。位于大理州中部，东邻大理市、巍山彝族回族自治县，南交昌宁县，西连永平县、云龙县，北连洱源县。辖3镇6乡：苍山西镇、漾江镇、平坡镇、富恒乡、太平乡、顺濞乡、瓦厂乡、龙潭乡、鸡街乡。面积1957平方公里，人口103616人。

漾濞县被誉为“绿色宝地”“横断山脉南麓的明珠”，是博南古道、茶马古道上的重镇，是中国核桃之乡、中国名特优经济林核桃之乡。地貌为高山峡谷区，北部山势陡峻，南部山势平缓；地势由北向南渐次降低。气候属亚热带和温带高原季风气候区，河流有漾濞江、顺濞河、吐路河、金盏河、雪山河、劝桥河、鸡街河等。

漾濞县旅游景点有苍山世界地质公园、苍山洱海国家级自然保护区、苍山古崖画、云龙桥、石门关景区、苍山后花园、漾濞石门关、岩桥一线天、田冠五故居、唐标铁柱遗址、福国寺、金安寺、玉皇阁、博南道遗址柏木铺段和上坝田段、老河西桥遗址、老滇缅路段、“白石悬钟”、孟获大王庙、古遗址脉地城址、三厂局盐矿遗址等。

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