上饶市戈阳县花亭村姚家组宅基地退出流转办法

为健全本村村民住房保障机制，确保户有所居，提升农村宅基地管理水平，促进耕地保护，改善村庄人居环境，实现土地节约集约利用。结合本村小组实际，现制定本办法。

一、宅基地退出

（一）退出方式

根据本人申请，可采取无偿、有偿和享受政策相关优惠政策三种方式退出宅基地。

“一户多宅”不符合规划的多宅部分，闲置废弃的厕所、畜禽舍和倒塌的住房等建筑物或构筑物必须拆除，将宅基地退还集体。

1、无偿退出

闲置废弃的厕所、畜禽舍和倒塌的住房等建筑物或构筑物，实行无偿退出。

为解决本村厕所问题，由集体统一规划，建设公共厕所。对有畜禽舍用地需求的村民，由村集体经济组织按规划统一安排，村民在建设畜禽舍前须与集体经济组织签订协议，对闲置两年的畜禽舍，村集体经济组织将无偿收回。

2、有偿退出

（1）“一户多宅”的多宅部分。符合规划的，鼓励在本集体经济组织内部符合建房条件的人员中流转；对无法流转，但有退出愿望的可实行有偿退出。

（2）“一户一宅”及“一户多宅”全部退出的，补偿标准上浮20%，但需提供有房居住的证明。

（3）非本集体经济组织成员在本村占有和使用的宅基地，如涉及到“多户一宅”的，在其他户都有退出意愿的情况下，原则上退出，按标准补偿。

3、享受政府相关优惠政策

（1）享受政策相关优惠政策对象

全部退出宅基地到城镇居住的村民；

符合宅基地申请条件而放弃申请资格到城镇居住的村民；

（2）政府相关优惠政策

优先租住本县保障性住房；

可购买政府优惠的商品房。

（二）宅基地退出补偿标准

对自愿有偿退出的建筑物、构筑物按以下标准补偿：

1、住房按建筑面积补偿：砖（石）木结构：50元/㎡；砖（石）混结构：80元/㎡。

2、厨房、厕所等辅助用房、庭院、畜禽舍、柴火间等由村民理事会根据实际情况讨论决定补偿价格。

（三）办理程序

1、申请人持以下材料向村民事务理事会提出申请。

（1）宅基地退出申请表；

（2）土地使用证或权属证明材料；

（3）家庭户口簿及家庭成员身份证明材料；

（4）现居住场所的证明材料；

（5）全部退出宅基地的，还应当提交不再重新申请宅基地的承诺书；

（6）其他需要提供的材料。

2、报村委会审查。

3、乡政府对退出宅基地进行审核。

4、由乡政府对退出宅基地的面积进行调查，调查结果在本集体经济组织公示后，由申请人与本集体经济组织签订《自愿退出宅基地协议》。

5、将相关材料报县国土资源局审查。

6、经审查符合本办法规定的，由县国土资源局报县人民政府批准后，注销土地使用证。

7、宅基地退出户按照协议在规定期限内腾出现有房屋，并将建筑物、构筑物清除，或签订放弃建筑物、构筑物协议书。

8、支付退出宅基地补偿款。

9、申请房屋处置验收。

10、宅基地全部退出户凭验收单及《不再申请宅基地承诺书》办理购买政府优惠商品房相关手续。

二、宅基地流转

（一）流转方式

本村宅基地可采取转让、出租等方式进行流转。

（二）流转范围

受让、承租人应为本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员。

（三）流转条件

转让方必须同时满足以下条件方可流转：

1、转让方流转宅基地后在农村或城镇仍有合法住所，能保证基本居住需要，流转后不得再申请宅基地（“多户一宅”的除外）；

2、流转的宅基地和房屋，必须依法取得宅基地使用权，且产权明晰无争议；

3、流转的宅基地和房屋，必须符合土地利用总体规划、乡（镇）规划和村庄规划；

4、宅基地流转必须经本集体经济组织同意；

5、流转的宅基地不得擅自改变用途。

（四）流转收益分配

流转收益分为房屋收益和宅基地收益，房屋收益归产权人所有，宅基地收益须在集体经济组织和原宅基地使用者之间进行合理分配。宅基地收益原则上不得低于同期分配宅基地（建设用地）交纳的价款、出租收益按租金的20%上交本集体经济组织。

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