宁夏吴忠利通区2018年全力实施农村产权制度改革试点工作

来源: 利通区政府办公室 2018-04-12 11:29:44

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今年，宁夏回族自治区吴忠市利通区将扎实开展农村集体产权制度改革试点工作，发展壮大村集体经济。一是由点及面，稳妥推进农村集体资产股份合作制改革。二是突出重点，全面完成农村集体产权制度改革试点工作。三是健全体系，进一步稳定农村基本经营制度。

一是由点及面，稳妥推进农村集体资产股份合作制改革。2017年，利通区在古城、上桥、板桥、东塔4个乡镇的18个村扩大农村集体资产股份合作制改革试点范围。2018年，将建立集体资产股权登记制度，向集体经济组织成员出具区级统一监制的《集体经济组织股权证书》。指导集体经济组织制定《集体资产股份继承管理办法》《集体经济组织示范章程》，妥善处理好村党组织、村民委员会和农村集体经济组织的关系，在开展“村改居”试点的村，探索实行村民委员会事务和集体经济事务分离。

二是突出重点，全面完成农村集体产权制度改革试点工作。制定《利通区农村集体资产清产核资实施方案》，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。严格按照清查、评估处置、登记、核实、公示、确认、上报7个步骤扎实开展。依据《利通区农村集体经济组织成员资格界定的指导意见》，对界定后的农村集体经济组织人员身份建立村级确认、乡镇登记、县级备案制度。认真落实22个“空壳村”村集体经济发展项目，复制、推广波浪渠村土地股份合作制改革经验，探索指导党家河湾村、白寺滩村等9个村以土地股份合作制经营模式开展村集体经济发展试点。

三是健全体系，进一步稳定农村基本经营制度。区别不同情况，因村因地施策，妥善解决农村承包地确权登记颁证遗留问题，做到应确尽确。完善区、乡、村三级土地流转服务体系，规范土地流转程序，推进农村土地适度规模经营。完善区、乡、村三级仲裁调解体系，发挥利通区农村土地承包仲裁委员会作用，聘请仲裁员大力开展农村土地承包经营权纠纷仲裁工作。