山西太原清徐县农村集体产权制度改革全面启动

来源: 清徐县政府 2020-11-23 12:00:46

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近日，山西省太原市清徐县出台了推进农村集体产权制度改革实施方案，全县农村集体产权制度改革全面启动。

农村集体产权制度改革坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型农村集体经济；管好用好集体资产，促进集体资产保值增值，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

农村集体产权制度改革，将坚持正确改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。坚持依法依规办事。坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，要防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，要防止内部少数人控制和外部资本侵占。严格依法办事，妥善处理各种利益关系。坚持尊重农民意愿。要充分发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民决策权、知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。坚持分类有序推进。根据集体资产的不同类型和不同区域条件确定改革任务，坚持分类实施、稳慎开展、有序推进，坚持先行试点、先易后难，不搞齐步走、不搞一刀切；坚持问题导向，确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破。坚持党的领导核心，坚持农村基层此组织的领导核心地位不动幅，围绕巩园党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。

农村集体产权制度改革范围包括：历史沿革的、实行独立核算的乡镇（街道）集体经济组织（含其所办集体企业），村民委员会集体经济组织（含村改居后成立的公司及村办集体企业等）。

根据农村集体产权制度改革方案，我先将从2018年8月开始到2019年6月底，用1年左右时间全面完成农村集体资产清产核资工作，逐步规范农村集体资产管理；科学确认农村集体经济组织成员身份，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，建立起集体经济新的实现形式和运行机制，到2021年完成改革任务。

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