山东莱芜市农村集体产权制度改革工作进展、存在问题和进一步打算

山东省莱芜市认真按照中央、省、市关于深化农村改革的工作部署，积极推进农村集体产权制度改革，构建农民增收长效机制，有效维护了集体经济组织及其成员的合法权益，促进了农村经济社会健康和谐发展。

一、工作进展

截至目前，莱芜市承担农村集体产权制度改革省级试点任务村（居）17个、市级试点任务村（居）20个，已全部完成改革任务，顺利通过省考核验收，为全面铺开积累了经验，夯实了改革工作基础。2018年，结合莱芜市实际，研究制定了《中共莱芜市委市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，已形成初稿，准备到市委市政府运转文件；研究制定了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，准备到市财政局、国土资源局、城乡水务局、林业和城乡绿化局、教育局、文化广电新闻出版局、卫生和计划生育委员会、体育局征求意见，尽快印发；组织召开全市经管工作会议，对农村集体产权制度改革工作进行安排部署，要求各区早安排早部署，确保年底完成500个村改革任务，顺利通过省考核验收。

二、存在问题

一是启动比较缓慢。村两委换届刚结束，对农村集体产权制度改革工作有的村干部存在思想认识还不够到位、不够重视的现象，启动村数比较少。

二是人员、工作经费匮乏。农村集体产权制度改革过程中，需要大量的人力、物力、财力作支撑，而各区、镇（街道）没有列支专项经费，并且存在经管人员少、工作量大等问题，特别是镇（街道）一级，由于农经管理机构和队伍不健全，开展工作缺少有力的组织保障，这些因素都制约着产权制度改革工作的开展。

三、下一步打算

一是抓好宣传引导。积极利用各种渠道和阵地，采取多种形式和手段，全方位开展宣传报道，营造浓厚的改革氛围。

二是抓好业务培训。筹备举办全市农村集体产权制度改革工作培训会，提升工作人员业务水平。

三是抓好督导检查。加强综合调度、统筹协调、督导检查，落实月调度、月通报工作制度，及时汇报工作进展情况，总结推广典型经验，比成效促进度，推典型促落后。

注：莱芜市，古称“嬴、牟”，别名钢城，隶属于山东省。市花是桃花，市树是国槐、银杏。位于山东省中部，东临淄博市博山区和沂源县，南临泰安市新泰市，西邻泰安市岱岳区，北邻济南市章丘区。辖2区5个街道15个镇：莱城区、钢城区；凤城街道、艾山街道、高庄街道、张家洼街道、鹏泉街道；辛庄镇、苗山镇、茶叶口镇、雪野镇、大王庄镇、牛泉镇、方下镇、寨里镇、羊里镇、杨庄镇、口镇镇、颜庄镇、里辛镇、黄庄镇、和庄镇。面积2246.21平方公里，人口137.58万(2016年)。

莱芜市地形为南缓北陡、向北突出的半圆形盆地；北、东、南三面环山，西部开阔，中部为低缓起伏的泰莱平原。气候属温带季风气候。山脉有泰山、三平山、香山、徂徕山、莲花山、大堡顶山、蟠龙山等。河流属大汶河水系和淄河水系，有牟汶河、嬴汶河、庄河、啬泉河、崮山河等。

莱芜市历来是兵家必争之地，春秋时期在这里发生过“长勺之战”，解放战争时期华东野战军曾在此发动了“莱芜战役”。是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”、“中国黄金蜜桃之乡”和“中国长勺鼓乐之乡”。旅游景点有龙山、鹏山、莲花山、王石门“天上人家”、雪野三峡、吕祖泉、华山国家森林公园、莱芜战役纪念馆、莱芜齐长城、云台山省级森林公园、棋山省级森林公园、雪野现代农业科技示范园等。