宁夏银川灵武市扎实推进农村产权制度改革

2017年，宁夏银川灵武市为激活农村发展新动能，谱写乡村振兴新篇章，市农牧局按照各级农业农村工作会议要求，扎实推进农村产权制度改革。

一是全市农村土地确权面积272626亩，农户档案整理完成56个村，已签订土地承包合同56个村3.58万户，合同签订率达到94.9%；数据入库56个村3.58万户，入库率94.9%，证书发放56个村3.58万本，发放率94.9%，完成数据汇交村56个，汇交率94.9%。顺利通过自治区确权办对我市农村土地确权技术测绘成果和总体成果的验收，并荣获了全区农村承包地确权登记颁证工作三等奖。

二是农村土地流转面积达到105449亩，农村土地流转合同签约率与规范率均达到90%以上，规模经营流转合同签约规范率达到100%，流转合同履约率达到100%。培育百亩以上的适度规模经营户150户，经营面积79974亩。

三是制定了《灵武市农村产权流转服务的实施方案》、《灵武市农村产权流转服务中心主要职责》，挂牌成立了灵武市农村产权流转服务中心，出台印发了《灵武市农村产权流转服务管理暂行办法（试行）》等试行办法。与灵武市农村商业银行等3家银行签订农村承包土地经营权抵押贷款合作协议，设立农村承包土地经营权抵押贷款风险补偿基金300万元。

四是指导灵武市东塔镇东塔村股份经济合作社挂牌成立，临河镇下桥村等7个股权改革试点村进入登记注册环节。

五是制定了农村集体“三资”管理工作计划，下发《关于对农村集体“三资”管理和农村党风廉政建设工作进行检查的通知》文件，对“三资”管理、农村党风廉政建设、村级换届选举后的资产移接交、村级财务公开等工作进行检查。全市58个村建立了村集体经营性资产台账，签订经营性合同374份。全区首创并全面启用A4会计凭证、原始凭证粘贴单。

六是制定了开展农村集体资产清产核资实施方案，对全市30个村集体资产进行清产核资专项审计。审批2016年一事一议项目20个。

七是新培育发展合作社15家，累计备案登记175家，带动农户21278户25470人；新增18家家庭农场，工商登记注册17家。培育自治区级农民合作社3家，四星级家庭农场3家。

注：灵武，古称灵州，宁夏回族自治区下辖县级市。地处黄河东岸，东靠盐池县，南接同心县、吴忠市，西滨黄河与永宁县相望，北与内蒙古鄂托克前旗接壤。2013年，灵武市辖1个街道，6个镇，2个乡，1个国有农场，1个国有林场。面积4639平方公里，人口27.2万人（2013常住）。

灵武市主导风向冬季为西北风，夏季为东南风。属于典型的大陆性季风气候，其特点为：春迟秋早，四季分明、日照充足、热量丰富、蒸发强烈、气候干燥、晴天多、雨雷少。黄河自南向北流经灵武市境内47公里。灵武是中国国家级宁东能源化工基地、国家城市矿产示范基地、国家优质果品（灵武长枣）基地。灵武被中国国家林业部命名为是“中国灵武长枣之乡”。

灵武素有“塞上江南”之美誉，有着悠久的历史文明，早在三万多年前的旧石器时代晚期，人类就在灵武这片神奇的土地繁衍生息，是中华民族远古文明的发祥地之一。灵武于西汉惠帝四年（公元前191年）置县至今已有2200多年。

灵武旅游资源丰富，名胜古迹众多。闻名遐迩的水洞沟是中国最早发现旧石器时代的古人类文化遗址，被誉为“中国史前考古的发祥地”。距今1.6亿年前的灵武恐龙化石遗址是中国发现面积较大、分布集中、保存完整、周边环境未遭破坏的恐龙化石，是蜥脚类恐龙中个体最大的属种之一。还有马鞍山甘露寺、镇河塔、中北村回乡风情园、长流水生态旅游区、白芨滩国家级自然保护区、灵武明长城、清水营古城、石沟驿古城、西夏瓷窑址、三道沟新石器文化遗址、鸳鸯湖新石器文化遗址等景点。

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