激活产权潜力无限

来源: 浙江日报 2019-12-04 10:40:11

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11月1日上午，杭州素旅酒店管理有限公司取得了高虹镇大山村龙头舍两户闲置农房的流转权，并领到两本由杭州市临安区不动产登记服务中心颁发的农房使用权流转证书，流转期限20年。据悉，这是临安区也是杭州市发出的首批闲置农房使用权流转证书，标志着全区农村宅基地“三权分置”改革全面落地。

作为全省农村承包地确权登记颁证12个试点之一，临安新颁权证10.18万本，权证发放率达99.3%，居全省首位。但临安没有躺在功劳簿上睡大觉。它现在着力研究的是如何运用智慧化手段，规范管理，激活产权，让这些产权进入市场。

临安积极鼓励和引导农户委托村股份经济合作社土地经营权流转，实现土地规模化经营。2018年以来，临安为23家新型农业经营主体流转的5766亩土地颁发了农村土地流转经营权证。高虹镇龙门秘境省级农村综合改革集成示范区的3个村土地确权面积2352亩，颁发新版承包权证1095本，并为2个规模经营主体颁发土地流转经营权证3本。

临安积极开展农村集体经营性资产、农村土地承包经营权、林权、农村集体股权等流转交易，探索开展农村小型水利设施所有权、使用权及水资源的使用权、农村宅基地使用权等产权交易，2018年以来共受理发布农村产权交易信息185宗，实现交易额达3.77亿元，发展势头强劲。

临安还率先开展村股份经济合作社公司化经营改革，以“产权交易”“参股经营”“租赁经营”“独立经营”等作为有效实现形式，以“单村独资”“多村合作”“整镇组团”“跨镇抱团”等方式建立集体经济发展有限公司……面对市场的蓝海，尝试可复制的壮大集体经济新形式新机制。

从闲置土地和农房的流转，到农村产权交易进入市场，再到股份经济合作社进入市场，也就是现在的村级集体经济发展有限公司。激活产权，已成为临安整个农村集体产权制度改革的核心内容。临安的乡村经营正风生水起。

浙江省农业农村厅相关领导认为，从2003年开始，由于各级党委政府的锲而不舍、久久为功、九转丹成，通过“千万工程”建设，诞生了一大批美丽乡村。接下去的15年，重点要考虑的是如何让美丽乡村更加兴旺、更加富裕、更具人气。从这一点看，临安的探索很有意义。

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