贵州铜仁松桃县：建立“六统一”农村产权交易模式

近年来，贵州省铜仁市松桃县农村产权交易中心以农业支持保护体系实验点为契机，积极农村产权交易制度改革，建立了“六统一”农村产权交易模式。有效推进了土地规范流转及规模经营，提高了该县农业生产规模化、产业化和节约化水平。

统一平台建设。出台了《松桃苗族自治县农村产权交易平台建设工作实施方案》，县产权流转交易中心投入运营，搭建乡镇（街道）级农村产权交易平台，初步建成对接联通市、县、镇、村四级农村产权流转交易体制，为农村产权流转交易提供综合性、专业化服务。聘请481名村级信息联络员，统一配齐配齐办公设备，为农村产权交易的顺利开展提供了工作保障。

统一信息发布。农村产权转让信息由县农村产权交易中心统一发布，包括在市农村产权交易门户网站、县农村产权交易网站等媒体同时进行公告。公告应当披露转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、交易方式、交易保证金设置、公告时间和对产权交易有重大影响的其他信息等内容。

统一交易规则。为规范农村产权交易市场，保障交易各方合法权益，制定了《松桃苗族自治县农村土地经营权流转交易规则（试行）》和《松桃苗族自治县农村产权交易管理办法》，在申请受理、审批发布、组织交易、签约鉴证、权证代办、资产评估、勘察受理等项业务统一交易规则。

统一服务标准。为规范农村产权交易服务，提高服务质量，制定了《松桃苗族自治县农村产权交易平台服务规范（试行）》“七步法”交易流程图，即“提出交易申请、审核产权权属、发布交易信息、达成交易意向、组织产权交易、签订交易合同和发放交易鉴证书”。充分利用县公共资源交易平台资源，落实专职人员，开展全县农村产权交易服务工作。

统一交易监管。成立县农村产权交易管理委员会，为农村产权交易的监管机构，负责对全县农村产权交易行为的指导、协调和监督管理。同时，县国土、住建、农牧、林业、市场监督管理等相关部门，各司其职，制定产权交易管理细则，县产权交易中心负责交易场内监管。建立从行业监管到交易业务指导的监管机制，为全县农村产权规范交易提供组织保障。

统一交易鉴证。产权交易双方签订农村产权交易合同，受让方依据合同约定将交易价款交付转让方，且交易双方支付交易服务费用后，县农村产权交易中心应当在3个工作日内出具《农村产权交易鉴证书》。交易双方凭《农村产权交易鉴证书》办理标的交付、权证过户、变更登记等手续，使用统一格式打印，不得手写、涂改。

注：松桃苗族自治县，隶属于贵州省铜仁市。位于铜仁市东北部，东北与湖南省凤凰县、花垣县相连，南邻碧江区、江口县，西邻印江土家族苗族自治县，北与重庆市酉阳县、秀山土家族苗族自治县交界。辖5个街道17个镇6个乡：大兴街道、蓼皋街道、世昌街道、太平营街道、九江街道；盘石镇、普觉镇、乌罗镇、甘龙镇、长兴堡镇、牛郎镇、盘信镇、大坪场镇、寨英镇、孟溪镇、迓驾镇、正大镇、大路镇、木树镇、平头镇、冷水溪镇、黄板镇；妙隘乡、石梁乡、沙坝乡、瓦溪乡、永安乡、长坪乡。面积3409平方公里，人口75万人。

松桃县素有“黔东门户”之称，古有“地接川楚，位遏三湘”之名。地貌东部丘陵状中低山区、中部丘陵河谷区、北部低山沟谷区、南部低山沟谷区、西部中山峡谷区。气候属中亚热带湿润季风气候区，山有梵净山、腊尔山、武陵山脉、白云寺山脉等，河流有松江河、河界营河、甘龙河。

松桃县旅游景点有武陵明珠梵净山、九龙湖风景区、中国南长城遗址、豹子岭、寨英古镇、苗王城、云落屯悬棺、虎渡口遗址、红二六军会师地、头京古城、云落屯公园、潜龙洞、寨英古镇、黔东草海、桃花源景区、九龙洞、响水洞、寨英村古建筑群、大路风雨桥、松桃冷家坝等。

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