福建泉州晋江市先试先行开创农村集体产权制度改革新局面

来源: 晋江新闻网 2018-01-09 11:42:05

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“目前，福建泉州晋江市农村集体产权制度改革已经轰轰烈烈地开展起来了，作为全国农村集体产权制度改革先试先行的排头兵，晋江要敢于尝试和突破，为国家不断解决好改革中可能遇到的问题，做好试点。”在昨日以“农村集体产权制度改革”为主题的分组讨论会上，主持人汪卫东(天衡律师事务所合伙人)的一席话，打开了大家热议农村集体产权制度改革的话匣子。

农村集体产权制度改革的关键点、落脚点在哪？农村集体经济组织成员如何界定？在农村集体产权制度改革中，政府职能部门、金融机构如何做好引导和扶持？围绕这些改革中出现的难题，省内专家、学者及法律界、金融界人士，晋江市有关部门和镇街工作人员进行了广泛深度的探讨，形成了许多具有前瞻性的意见建议。

“目前，在农村集体产权制度改革中还存在许多法律空白。在创设农村集体资产股权抵押登记制度和交易平台方面，晋江要率先突破，形成有效经验，为国家推进这方面立法的修改，提供蓝本。”福建省委党校教研室副教授王利平表示。

据悉，2008年，晋江开始着手开展以集体资产股份改制为主的改革探索，2016年被确定为福建省改革试点，2017年6月升格为国家级试点。改革探索以来，晋江市大胆突破、勇于创新，不断加快改革步伐，在全市选出36个试点村(社区)先行先试，开展改革试点任务。通过结合实际，“一村一策”，探索出“市场化运作、股份化改造、集体化管理、规模化经营”四种改革路径。

注：晋江市，雅称刺桐、瑞桐、泉安，中国福建省下辖县级市，泉州地级市代管。位于福建省东南沿海，泉州市东南部，晋江下游南岸，三面临海。东北连泉州湾，东与泉州石狮市接壤，东南濒临台湾海峡，南与金门岛隔海相望，西与南安市交界，北和鲤城区相邻。陆域面积649平方公里，2011年末，常住人口201.25万，辖6个街道、13个镇，共计92个社区、293个行政村。