一、制定的目的、重要性和必要性
为了全面贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深化党中央对自然资源管理体制改革，建立健全自然资源产权制度；正确发挥市场和政府作用，按照经济社会发展和生态文明建设的要求，落实最严格水资源管理制度。
二、制定的基本原则
坚持总量控制与定额管理相结合的原则。水资源使用权确权登记以不大于最严格水资源管理制度“三条红线”控制目标的原则，充分考虑人口增长和经済社会发展、合理确定确权对象的水量指标。
坚持规范管理、公开公正的原则。以水行政主管部门颁发的取水许可证为基础，尊重历史，照顾现状，考虑发展，公平公正，兼顾效率，按照优先满足生活、生态用水，统筹考虑生产用水等原则确定用水量。
坚持政府主导、公众参与的原则。由试点县政府主导，统筹乡镇，分步实施，充分发挥各级攻府在水权确权中的主导作用，通力合作，密切配合，合力推进;尊重群众的首创精神，充分发挥取用水户、农民用水协会和用水单位的作用，扩大公众参与，提高水权水市场建设的社会认知度和参与度，形成政府、社会共同推进水权水市场建设的局面。
三、主要内容
根据鸡东县情況，按照农业、工业及其他等分类逐级落实到灌区管理单位、取用水户、供水水厂等，完成农业、工业及其他水资源使用权登记工作。完善建立水资源确权登记数据信息，为开展水权交易试点提供基础支撑。
四、保障措施
成立了以分管副县长为组长，县水务部门主要领导担任副组长，县水务、财政、国土、林业、农业以及各乡镇等相关单位分管领导为成员的工作领导小组，明确划分了各相关部门的职责分工，确保水权确权工作的顺利完成。
鸡东县水务局
2019年10月22日
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