河南郑州新密市农村集体产权制度改革工作进展情况总结

2018年6月29日，河南省郑州市新密市召开农村集体产权制度改革工作推进会议，总结了新密市农村集体产权制度改革工作进展情况，分析当前工作中存在的问题，对下步工作进行安排部署。

新密市领导张红伟、桑萌莉、王鲁明、辛绍河、张治怀、姚志刚、胡光程、杨洋等出席会议，市委副书记程洋主持会议。会上，副市长杨洋安排部署新密市农村集体产权制度改革工作。青屏街办事处、刘寨镇、苟堂镇进行表态发言。

新密市委副书记、市长张红伟在会上强调，农村集体产权制度改革，是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，党中央、国务院部署的又一项管全局、管长远、管根本的重大改革。结合上级要求和我市实际，市委、市政府决定在2019年4月底前完成清产核资工作，2019年10月底前所有郑州市级试点村完成改革任务。

推进这项改革，要突出“四个重点”，一是组织好全面清产核资这个首要工作，这项工作要按照时间服从质量的要求，安排好工作进度，量化到户到人，在明年4月底前完成。清查核实的结果要及时公开公示，接受群众监督，获得群众认可。

二是解决好成员身份确认这个基本难题。要遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏。

三是推进好集体资产股份合作这个关键环节。将农村集体资产以股份的形式量化到集体成员，把股份量化到人头上去，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者，绝不是“一股了之、分光吃净”。

四是实现好农村集体经济发展这个根本目标。在推进农村集体产权制度改革中，要始终围绕发展壮大集体经济，加快项目引进建设，大力发展特色产业，做活“三农”发展大文章，推进一二三产融合发展，以此引领和支撑乡村逐步实现全面振兴、农民逐步实现共同富裕。要健全“三项机制”，即健全分工协作机制、健全风险防控机制、健全督查问责机制，全力确保农村集体产权制度改革取得真果实效。

注：新密市，隶属于河南省郑州市。位于郑州市西南部，东临郑州市、新郑市，南邻禹州市，西邻登封市，北邻荥阳市。辖4个街道12个镇1个乡：青屏街街道、新华路街道、西大街街道、矿区街道；城关镇、牛店镇、平陌镇、超化镇、苟堂镇、大隗镇、刘寨镇、白寨镇、岳村镇、来集镇、米村镇、曲梁镇；袁庄乡。面积1001平方公里，人口87万（2016年）。

新密市是华夏文明的重要发祥地之一，也是“中国羲皇文化之乡”“岐黄文化发祥圣地”“徐霞客游线标志地”，《诗经》中《郑风》《桧风》的产生地；是著名的石雕、玉雕之乡，全国耐火材料生产基地。地貌属嵩山东麓浅山丘陵地带，气候属温带季风气候，河流有贾鲁河、双洎河等。

新密市旅游景点有轩辕丘古城寨城址、新寨遗址、古密国城遗址、李家沟遗址、魏长城、补国城、郐国遗址、有熊之墟、祝融之墟、打虎亭汉墓、黄帝宫、郑公墓、神仙洞、飞龙峡、伏羲山大峡谷、尖山风景名胜区、密县县衙博物馆等。名人有东汉大司徒侯霸，清代诗人钱九韶，地质学家谷德振，数学家侯振廷，医学家马德水等。

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