青海海西格尔木市农牧区集体产权制度改革动员大会召开

2018年6月19日，青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市召开农牧区集体产权制度改革动员大会。会上，副市长张玲宣读了《格尔木市农牧区集体产权制度改革方案》，并与东、西城区工行委负责人签订了《目标责任书》。州委常委、市委书记王勇作动员讲话，市委副书记、代市长汪山泉主持会议。市委常委、秘书长祁红芳及市农牧区集体产权制度改革领导小组各成员单位及各乡（镇）党委政府主要负责人，各行政村“三委”班子负责人及有关工作人员参加会议。

王勇指出，农牧区集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管全局、管长远、管根本的重大改革，对于促进农牧业发展、农牧民增收和农牧区稳定具有重要意义。各相关部门、单位要自觉把思想和行动统一到中央和省州市的决策部署上来，深化认识，提高政治站位，强化“四个意识”，全力以赴，强力推进。要不折不扣地做好农牧区集体产权制度改革的各项工作，有效保护和发展集体经济组织成员的合法权益，确保集体资产保值增值，确保农牧民共同分享改革发展的成果。要坚持试点先行，力争2018年底完成5个试点村的改革试点工作，提供能推广、可复制的做法和经验，从而整体推进所有行政村改革工作，到2019年6月底全面完成村集体成员身份确认和清产核资，再用两年时间建立经营性资产股份合作制，到2021年，全市基本完成农牧区集体产权制度改革工作任务。

汪山泉强调，当前，改革逐渐进入深水区和爬坡区，推进这项改革，既要鼓励创新、勇于实践，又要把控方向、坚持原则。各部门、各单位要把准方向、守住底线、发挥政治优势、尊重农牧民意愿，积极稳妥、有序地推进改革工作。坚持农牧民主体、严守底线，还权赋能、严格保护，循序渐进、因地制宜，开拓创新、制度跟进，统筹改革、促进发展。各部门、各单位要按照时间表、路线图、任务书，全面推进、抓好落实。要全面开展清产核资，科学合理确认成员身份，有序推进集体资产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济。各单位“一把手”要亲自挂帅，承担领导责任，各有关部门要明确任务分工、落实工作措施、创造保障条件。同时，要深入基层，加强政策解读和培训，用群众听得明白的语言、看得清楚的典型，解读好改革文件精神，让基层干部群众全面了解改革的目的和政策要求，把准改革方向，营造支持改革、参与改革的浓厚氛围。要按照市委市政府确定的改革时间节点和主要任务，戮力进取、攻坚克难、扎实工作，着力为农牧民增收开辟新渠道，为农牧区发展提供新动能，为全面实施乡村振兴战略作出新的更大的贡献。

注：格尔木市，隶属于青海省海西蒙古族藏族自治州。位于青海省中西部，东临德令哈市、都兰县、曲麻莱县、玉树藏族自治州，南邻安多县、班戈县，西邻新疆，北邻内蒙古。辖3个行委：东城区行委、西城区行委、察尔汗行委，包括5街道2镇2乡：昆仑路街道、黄河路街道、河西街道、西藏路街道、金峰路街道；唐古拉山镇、郭勒木德镇；大格勒乡、乌图美仁乡。面积11.9万平方公里，人口240494人（2017年常住）。

格尔木市由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成，市区位于柴达木盆地中南部格尔木河冲积平原上；地势南高北低，由西向东倾斜。气候属高原大陆性气候，山有昆仑山、唐古拉山、格拉丹东雪峰，河流有长江、澜沧江，境内察尔汗盐湖是世界是最大的盐湖，号称“盐湖之王”。

格尔木市旅游景点有长江源头、昆仑山国家地质公园、雅丹地貌、西王母瑶池、昆仑神泉、格尔木胡杨林、纳赤台清泉、察尔汗盐湖、唐古拉山口、玉虚峰、三江源自然保护区、三岔河铁路特大桥、将军楼公园、野牛沟、可可西里、格拉丹东雪山、格尔木烈士陵园、万丈盐桥等。

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